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近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》指出,將堅持既不過度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落的原則,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量,更好發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》提出,堅持既不過度依賴投資也不能不要投資的原則,保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度。配套政策措施方面,需要按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求,不得盲目抽貸、壓貸或停貸,防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風險。今年以來,中國投資增速有所放緩,特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落較多,一些領(lǐng)域和項目存在較大投資缺口。
在配套政策措施方面,《指導(dǎo)意見》特別指出,將加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度、合理保障融資平臺公司正常融資需求、充分調(diào)動民間投資積極性、規(guī)范有序推進PPP項目等。其中在“合理保障融資平臺公司正常融資需求”這一分項中指出,金融機構(gòu)要在采取必要風險緩釋措施的基礎(chǔ)上,按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求,不得盲目抽貸、壓貸或停貸,防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風險。
《指導(dǎo)意見》還指出,此次將重點關(guān)注脫貧攻堅、鐵路、公路、水運、機場、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保和社會民生等幾個領(lǐng)域,并對各個領(lǐng)域牽頭負責的相關(guān)部門進行了分工,加快推進已納入規(guī)劃的重大項目。
《指導(dǎo)意見》還提到,堅持盡力而為、量力而行,根據(jù)地方財政承受能力和地方政府投資能力,嚴格項目建設(shè)條件審核,合理安排工程項目建設(shè),堅決避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)。規(guī)范地方政府舉債融資,管控好新增項目融資的金融“閘門”,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
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