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近日,生態(tài)環(huán)境部、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合對(duì)外公布的《關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見》(下稱《意見》)!兑庖姟诽岢,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任,建立自行監(jiān)測(cè)制度,主動(dòng)公開生態(tài)環(huán)境信息,自覺接受公眾和社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)不同類型民營(yíng)企業(yè),有針對(duì)性地提供指導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)企業(yè)提升污染治理水平。對(duì)大型民營(yíng)企業(yè),鼓勵(lì)加快環(huán)境管理和污染治理技術(shù)創(chuàng)新,積極利用市場(chǎng)機(jī)制,在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上不斷提高環(huán)境治理績(jī)效水平,建設(shè)綠色工廠,樹立行業(yè)標(biāo)桿。對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè),根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),分類施策,推動(dòng)企業(yè)提高污染治理水平,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和全過程管控。
結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役,《意見》提出,推動(dòng)健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,打破地域壁壘,規(guī)范市場(chǎng)秩序,對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目制定科學(xué)合理的招標(biāo)采購(gòu)條件,進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,清理在招投標(biāo)等環(huán)節(jié)設(shè)置的不合理限制,破除民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重大治理工程項(xiàng)目的準(zhǔn)入屏障。
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,鼓勵(lì)建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域PPP項(xiàng)目和政府、國(guó)有企業(yè)環(huán)境治理項(xiàng)目第三方擔(dān)保支付平臺(tái),推動(dòng)地方政府、國(guó)有企業(yè)依法嚴(yán)格履約,防止拖欠民營(yíng)企業(yè)環(huán)保工程款。在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理過程中,對(duì)各類企業(yè)主體公平對(duì)待、統(tǒng)一要求,營(yíng)造公平的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
《意見》提出,支持民營(yíng)企業(yè)參與實(shí)施國(guó)家環(huán)保科技重大項(xiàng)目和中央環(huán)保投資項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理設(shè)施改造升級(jí)等的支持力度。積極推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅、第三方治理企業(yè)所得稅、污水垃圾與污泥處理及再生水產(chǎn)品增值稅返還等優(yōu)惠政策。
《意見》還明確,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、群眾投訴反映強(qiáng)烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè)加密監(jiān)管頻次,對(duì)守法意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范、守法記錄良好的企業(yè)減少監(jiān)管頻次,著力整治無相關(guān)手續(xù)、又無污染治理設(shè)施的“散亂污”企業(yè)。特別是避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴。嚴(yán)格禁止監(jiān)管“一刀切”,充分保障合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。各級(jí)工商聯(lián)和生態(tài)環(huán)境部門定期召開座談會(huì),邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)交流座談,及時(shí)聽取民營(yíng)企業(yè)訴求。
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