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為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)文件精神,加快推動2018年政府工作報告重點任務(wù)落實,現(xiàn)決定在民航領(lǐng)域推出北京新機(jī)場配套工程等一批鼓勵民間投資項目,預(yù)計總投資規(guī)模1100億元,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想,高度重視。本項工作是今年政府工作報告明確的重要任務(wù),將有利于拓寬民航投融資渠道、優(yōu)化民航投資結(jié)構(gòu)、完善民航投資環(huán)境、激發(fā)市場活力;有利于推動各類資本相互融合、優(yōu)勢互補,促進(jìn)投資主體多元化;有利于理順政府與市場關(guān)系,加快政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。各單位應(yīng)統(tǒng)一思想,高度重視,積極推動民間投資民航領(lǐng)域項目相關(guān)工作。
二、協(xié)調(diào)配合,加快推進(jìn)。有關(guān)。▍^(qū)、市)地方政府、民航行業(yè)管理部門、民航企事業(yè)單位應(yīng)密切協(xié)作配合,加強(qiáng)清單項目宣傳推介、抓好組織實施、服務(wù)監(jiān)管等工作,促進(jìn)民間資本進(jìn)得來、能發(fā)展,切實激發(fā)民間資本進(jìn)入民航領(lǐng)域的積極性。對已明確投資方的項目,從“項目落地”、“能發(fā)展”的角度,加快推進(jìn)項目前期工作和實施建設(shè),力爭盡快投產(chǎn)形成示范效應(yīng);對于尚未確定投資方的項目,應(yīng)積極創(chuàng)造條件盡快確定民間投資方。
三、規(guī)范操作,提高質(zhì)量。項目發(fā)起方應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等多種方式,公平公正擇優(yōu)選擇投資經(jīng)驗豐富、運營管理能力強(qiáng)且滿足民航行業(yè)安全要求的民間投資方作為合作伙伴,并監(jiān)督民間投資方按約定履行融資、建設(shè)、運營、移交責(zé)任,依法經(jīng)營,確保清單項目實施質(zhì)量。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,督促落實。有關(guān)。▍^(qū)、市)地方政府和民航行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對項目質(zhì)量、安全等監(jiān)督管理,確保公共安全和公共利益不受損失。對于資金落實不到位、工程進(jìn)展緩慢、質(zhì)量或安全管理不到位的項目,民航局、國家發(fā)展改革委將商有關(guān)部門責(zé)令整改,并視情對清單項目進(jìn)行調(diào)整。
五、注重引導(dǎo),政策支持。有關(guān)。▍^(qū)、市)地方政府和民航行業(yè)管理部門應(yīng)注重投資、規(guī)劃等相關(guān)政策對清單項目的引導(dǎo)作用,積極發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場準(zhǔn)入等信息,創(chuàng)新管理方式,營造公平競爭環(huán)境。
六、跟蹤服務(wù),定期調(diào)度。民航局、國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門加強(qiáng)對清單項目的全過程跟蹤,對清單項目推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題及時商有關(guān)方面予以協(xié)調(diào)。有關(guān)。ㄊ、區(qū))地方政府和民航行業(yè)管理部門要切實履職盡責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。請民航各地區(qū)管理局于2018年底向民航局報送轄區(qū)內(nèi)清單項目進(jìn)展情況。
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