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近日,贛江新區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向,為解決在報(bào)建投資項(xiàng)目過(guò)程中反映比較強(qiáng)烈和突出的評(píng)審問(wèn)題,贛江新區(qū)黨工委管委會(huì)印發(fā)了《贛江新區(qū)關(guān)于投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”的實(shí)施方案(試行)》。新區(qū)投資項(xiàng)目將實(shí)行統(tǒng)一告知、同步評(píng)估、聯(lián)合評(píng)審、同步審批的“多評(píng)合一”新模式。據(jù)悉,這種“多評(píng)合一”的模式在全省尚屬首次。
近年來(lái),我國(guó)不斷深化行政審批制度改革,2016年7月5日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》中提出:按照并聯(lián)辦理、聯(lián)合評(píng)審的要求,相關(guān)部門要協(xié)同下放審批權(quán)限,探索建立多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審的新模式。2017年7月5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理指出:進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目準(zhǔn)入和報(bào)建審批,盡快推開規(guī)劃、建筑、人防、消防等“多圖聯(lián)審”、“多評(píng)合一”的審批舉措!督魇∥魇∪嗣裾P(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》也明確提出探索建立多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審的新模式。據(jù)此,新區(qū)黨工委將開展“多評(píng)合一”列為了2018年深化改革工作之一。
《贛江新區(qū)關(guān)于投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”的實(shí)施方案(試行)》明確:“由繁轉(zhuǎn)簡(jiǎn)”,利用新區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的優(yōu)勢(shì),在新區(qū)審批局設(shè)立統(tǒng)一窗口,一次性告知整個(gè)投資項(xiàng)目報(bào)建過(guò)程中的評(píng)審事項(xiàng)清單,盡可能讓辦事人做到心里有數(shù),將“群眾來(lái)回跑”變?yōu)?ldquo;部門協(xié)同辦”。“由串改并”,企業(yè)可根據(jù)反饋的評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)清單同步開展編制工作,將“接力跑”變?yōu)?ldquo;齊步跑”,進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程,節(jié)省了報(bào)建時(shí)間。“由分改合”,實(shí)行“多評(píng)合一”后,評(píng)估報(bào)告編制完后,多個(gè)評(píng)審事項(xiàng)可組織進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審,將“分別評(píng)”變?yōu)?ldquo;聯(lián)合評(píng)”,減少了評(píng)估頻次,節(jié)省了各方面成本。“由點(diǎn)改片”,即區(qū)域評(píng)估評(píng)審,新區(qū)將統(tǒng)一組織評(píng)估,形成整體性、區(qū)域評(píng)估成果,實(shí)現(xiàn)成果區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目共享共用,將“單體評(píng)”變?yōu)?ldquo;整體評(píng)”、申請(qǐng)后評(píng)審變?yōu)樯暾?qǐng)前服務(wù),縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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